在出村的路上，为了防止遭受报复，陈凡不仅捡了一根趁手的棍子，还握着一块板砖。
不过好在他的顾虑是多余的，一路上非常顺利，在骑上电瓶车后，便火速赶往村委会接上汪梦一起回镇上。
对于刚刚所发生的事情，他并没有跟汪梦提及。
因为他知道汪梦性格看似温顺，实则嫉恶如仇，如果让她知道刚刚发生的事情，她非要闹得鸡犬不宁，让对方牢底坐穿不可。
这件事情一旦闹大，势必会影响到乔灵在村子里的名誉。
更何况他也答应过乔灵，此事绝对不会对第四个人提及。
经过这么一番折腾，回到镇上招待所时，已经快晚上十点钟了。
原本每天他都会向秘书长常剑锋汇报自己的调研情况，可今天这么晚了，他便决定明天早上再汇报。
就在他洗漱的时候，外面楼道内传来闹哄哄的声音。
虽然市委和市政府组成联合调研小组，由龚玉成担任组长，负责此次调研的所有工作。
可自从来到萧峰镇后，两帮人马好像是达成了默契，分头行动，除了第一天前往沟子村吃过饭外，也只有昨天，龚玉成带着人和陈凡二人一起去沟子村简单的调研。
调研的效果不仅不尽人意，甚至效率上还有敷衍的味道。
今天一大早，龚玉成说带着人去其他镇上逛一逛，两拨人马也就再次分开行动。
陈凡也没主动去跟他们打招呼的意思，简单洗漱完后，就准备躺到床上睡觉。
咚咚咚！
就在这时，门外突然传来了敲门声。
“谁呀？”
正在脱衣服的陈凡听见动静，好奇道。
“陈处长，休息了吗？是我...”
屋外传来组长龚玉成的声音。
陈凡立即穿好衣服，快步上前将门给打开，一股烤鸭的味道扑面而来。
龚玉成笑嘻嘻的站在门口，手上还拎着不少吃的东西：“陈处长，这是刚回来？准备休息了？有空吗？吃点儿宵夜吧。”
既然人家主动登门，又是此次调研小组的组长，陈凡自然是不可能将对方给赶出去，只能侧身将对方给迎进来。
镇上的招待所非常简陋，连电视机都没有，除了床外，就只有一张桌子、三把椅子和一台饮水机。
“陈处长，今天辛苦了。”
龚玉成本来就是属于那种老油条的类型，笑容就如同是焊在脸上似的，总是一副笑嘻嘻的姿态。
当然了，这也就是在陈凡面前，他才会如此随和。
如果是在下属面前，他还是有几分官威的。
就比如当初他骂村主任鲁大河的时候，那可是一点儿都不留情。
他进屋后，从公文包内掏出一瓶汾酒和两个酒杯，又将塑料袋打开，里面的吃食还不少，有用油纸包裹着的烤鸭，还有烤串和一些下酒菜，两个人吃，那是绰绰有余。
“陈处长，坐吧，我们两个男同志喝点儿小酒，说点儿交心体己的话，就不叫汪主任了。”
龚玉成率先坐了下来，宛如主人一般热络的招呼着陈凡坐下。
陈凡将房门给关上，这才做到龚玉成的面前。
“陈处长，今天去调研，有什么进展吗？”
龚玉成倒上两杯酒，端起其中一杯示意道。
陈凡端起酒杯与龚玉成碰了碰，小抿一口，然后接过龚玉成递过来的一次性筷子，夹了一块烤鸭塞进嘴里。
坦白说，随着调研的深入，他也觉得沟子村不适合郭景耀的扶贫策略。
因为沟子村的村民，稍微有点儿能耐的，都会选择外出闯荡。
留在村子里的人，除了一小部分是因为身体和家庭原因，无法远行打工闯荡外，其他村民的内心深处，始终有着刻板的小农思想。
让他们顺应政策，进行自主创业，政府来兜底，解决那些系统性的麻烦。
可他们前怕狼后怕虎，生怕亏了，又或者是家里穷，实在是拿不出钱来。
在提及惠农免息贷款时，他们内心有一种本能的抗拒，觉得贷款就是跟高利贷扯上关系。
让他们学技术吧，又连连拒绝，觉得自己脑子笨，学东西慢，而且家里农活多，下有小人要照顾，上有老人需要伺候，哪儿有时间去进行系统性的培训。
这种情况比当初陈凡在长浦县做扶贫工作时，还要糟糕。
不过考虑到这毕竟是郭景耀主持的项目，他这个心腹也不可能给自己老板的身上泼冷水。
见龚玉成是在有意无意刺探自己的情况，他自然也不会傻乎乎的如实相告：“目前来看，沟子村还是很有扶贫价值和扶贫的必要性。扶贫也不是面子工程，更不是一句简单的口号，必须要让贫困户享有真正的实惠和政府在政策上的暖心扶持。从现有的条件和调研结果来看，我决定先找几个有强烈脱贫意愿的贫困户进行试点工作，我相信只要试点工作能取得成绩，其他贫困户必定会踊跃参与到扶贫工作中来。毕竟对于村里的那些贫困户而言，耳听未必是真，但眼见必定是实。”
龚玉成再次端起酒杯，敬了陈凡一杯后，继续询问道：“不知是哪几家贫困户想要参与到此次扶贫的试点工作中来，说一句你不太听的话，你别看我来这么久，压根就没去过沟子村几次，但对于沟子村的情况，我想我应该比你更加的了解。如果有确定的贫困人员和项目，我可以帮你参谋参谋。人多不一定力量大，但三个臭皮匠，也能顶一个诸葛亮，让此次扶贫工作尽量少走弯路。”
陈凡没想到龚玉成会刨根问底，心中有些窘迫。
因为目前来看，或许是因为自己在沟子村没有建立相对应的信誉度，无法让百姓信服，再加上上一次耕地红线的事情，让百姓肚子里对政府有怨气。
所以他在沟子村熬了这么久，天天登门做宣传，但却没有一户人家愿意配合，搞得他非常的被动。
眼看被赶鸭子上架，他也只能硬着头皮撒了一个谎：“就比如乔威吧，他妹妹是残疾人，母亲病重，需要常年吃药。作为家里唯一的经济支柱，却只能在地里刨食，农闲时去打零工替补家用。他就有非常强烈的脱贫意愿，而且最难能可贵的是，她妹妹虽然是哑巴，但却是大学学历。对于相应国家的扶贫政策，也是持积极的态度。”
“乔威？”
龚玉成还真没说谎，他虽然没跟着陈凡去过沟子村几次，但情况真如他所言那般，他对沟子村的情况非常了解。
他夹了一粒花生米塞进嘴里，细细咀嚼着：“我记得他好像坐过牢，对吧？有案底，像他这种人，在银行做扶贫免息贷款，可是非常有难度的。而且以前镇政府还安排她妹妹做村会计，结果没干两天，就撂挑子不干了，还是自愿请辞，镇政府和村委会挽留了好久，也没能把她留下来。”
陈凡心中暗暗惊讶，他没想到龚玉成对沟子村的情况如此了解。
他有些好奇，是乔威的情况太特殊，让龚玉成记住的，还是因为龚玉成早已对玉晨市所有的贫困户了然于胸？
如果是后者的话，那龚玉成绝对不像表面看上去那么简单。
至少人家对扶贫基础准备工作，做得非常扎实牢靠，能够轻而易举的说出每家每户的情况。
这一点，哪怕是有着过目不忘，超强记忆力的陈凡，也表示汗颜。
陈凡刚要张嘴为乔威辩解的时候，龚玉成抢先开口道：“当然了，陈处长，我可不是门缝里看人，觉得对方坐过牢，就不是什么好人。毕竟人都能有改过自新的机会，我们整个社会，对于这类人的包容性还是蛮强的。可是...银行那边肯定会有自己的顾虑，如果银行那边的贷款申请不通过的话，他能自己掏出钱来，配合政府的扶贫工作，我们倒是不介意拉他一把。”
归根究底，还是钱的事情。
因为像这种扶贫项目，政府可以向银行申请免息或者是低息贷款给贫困户，但贷款通常都是需要抵押物。
可贫困户一般都拿不出什么像样的抵押物，这个时候就需要政府出面做担保，如果贷款到期之后，参与扶贫项目的贫困户拿不出钱来偿还贷款，政府通常会从扶贫基金的池子中拿出一些钱来，支付银行一部分的利息，并且也会想尽一切办法和措施，减轻贫困户的还款难度。
比如向保险公司申请绿色理赔通道，节省保险公司的审核流程时间，让贫困户更快的获得银行的理赔。
值得一提的是，无论是果树项目还是养殖项目，政府都会牵线搭桥，给项目申请高额赔付的保险。
其他养殖户的情况，陈凡不了解，但只要是政府扶持的养殖项目，比如一头猪的保险金额在60元左右，养殖户只需自筹12至20元左右的保险费，剩下的保险费，则由扶贫办的财政资金进行补贴。
如此一来，就能更大程度的减少贫困户的损失。
一头猪的最高赔付金额，陈凡记得是900元左右。
但也不是猪死了，就能直接拿到900块，而是最高赔付900块。
陈凡听得出来，龚玉成其实就是不想承担此次项目的风险，不想兜底掏钱，或者是掏最少的钱办最大的事情。
他本想要说乔威的妹妹乔灵的底子是干净的，让她向银行申请贷款，政府负责担保，银行肯定不会有意见。
但转念一想，龚玉成刚刚才说了，乔灵只做了两天的村会计就撂挑子不干，在政府面前留下了非常不好的负面印象。
银行或许不会为难乔灵，但镇政府这边肯定会有意见。
龚玉成笑嘻嘻的看向陈凡：“陈处长，你调研了这么久，该不会只找到一个愿意参与到扶贫事业中的贫困户吧？还有吗？”
陈凡一时有些语塞。
因为他在沟子村晃悠了这么久，发现能够当家做主、拿定主意的顶梁柱，基本上都外出打工，留在家里的都是一些农妇。
她们就算有心想要脱贫，也会被自家老爷们儿给压回去，觉得这是在瞎胡闹，还不如老老实实在家带孩子照顾老人做农活来得实在。
就在陈凡被问得无言以对的时候，龚玉成也没刻意刁难人的意思，再度端起酒杯，转移话题：“省里对扶贫的重视程度，我们市政府也能感同身受，但扶贫也不是一朝一夕就能搞定的，心急肯定吃不了热豆腐，只会烫一嘴的泡。但如果不作为，咱们都无法给上面交差。这样吧，我们一起先搞出点儿成绩来，也让咱们市委市政府给上面有一个交代。”
陈凡有些意动，端起酒杯跟龚玉成碰了一下，喝了一大口酒后，这才道：“龚组长，不知你们这次打算搞出什么成绩来？”
“不是我们市政府，而是我们市委和市政府一起。”
龚玉成纠正道：“其实也不是什么难事，沟子村常年缺水，连家庭用水都比较困难，只能用水管子去引山上的泉水。其他季节还好一些，可一到了旱季，家庭用水都难以保障。以前镇政府不是修了一个抽水站吗？由于村集体不愿意缴纳电费，维护也不得当，现在都已经废弃了。所以我们决定，由你们市委出方案，我们市政府扶贫办出资，重启这个抽水站。至于以后的维护费用，由当地镇政府全额出资，派遣专人定点视察。抽水的电费和油费...由国网和当地石油企业给出优惠策略，我们扶贫办全额承担，不给百姓造成一丁点儿的经济压力。”
说到此处，他笑眯眯道：“如此一来，百姓得了实惠，扶贫有了成绩，我们对上面也有一个交代，三管齐下。”
“这油费和电费，可是一笔不小的开支，你们扶贫办打算一直出资吗？”
陈凡追问道。
他特意找村民了解过这个废弃的抽水站，每年每户大概要六百左右的油费和电费以及维护费用。
每户每月五十块钱，其实真不算多，这其中不仅包含生活用水，还有灌溉用水，至于水费...其实已经涵盖在这五十块钱之中。
可有些家庭实在是无力承担，就选择不缴费。
其他缴费的村民见有人不缴费，白白占便宜，也跟着不缴。
这其实就是变相的通了自来水，每月标准50块钱，还能用来农业灌溉。
不过生活用水和农业灌溉用水，用的都是水库的水，但却是两条不同的管道输入抽水站。
不过好在他的顾虑是多余的，一路上非常顺利，在骑上电瓶车后，便火速赶往村委会接上汪梦一起回镇上。
对于刚刚所发生的事情，他并没有跟汪梦提及。
因为他知道汪梦性格看似温顺，实则嫉恶如仇，如果让她知道刚刚发生的事情，她非要闹得鸡犬不宁，让对方牢底坐穿不可。
这件事情一旦闹大，势必会影响到乔灵在村子里的名誉。
更何况他也答应过乔灵，此事绝对不会对第四个人提及。
经过这么一番折腾，回到镇上招待所时，已经快晚上十点钟了。
原本每天他都会向秘书长常剑锋汇报自己的调研情况，可今天这么晚了，他便决定明天早上再汇报。
就在他洗漱的时候，外面楼道内传来闹哄哄的声音。
虽然市委和市政府组成联合调研小组，由龚玉成担任组长，负责此次调研的所有工作。
可自从来到萧峰镇后，两帮人马好像是达成了默契，分头行动，除了第一天前往沟子村吃过饭外，也只有昨天，龚玉成带着人和陈凡二人一起去沟子村简单的调研。
调研的效果不仅不尽人意，甚至效率上还有敷衍的味道。
今天一大早，龚玉成说带着人去其他镇上逛一逛，两拨人马也就再次分开行动。
陈凡也没主动去跟他们打招呼的意思，简单洗漱完后，就准备躺到床上睡觉。
咚咚咚！
就在这时，门外突然传来了敲门声。
“谁呀？”
正在脱衣服的陈凡听见动静，好奇道。
“陈处长，休息了吗？是我...”
屋外传来组长龚玉成的声音。
陈凡立即穿好衣服，快步上前将门给打开，一股烤鸭的味道扑面而来。
龚玉成笑嘻嘻的站在门口，手上还拎着不少吃的东西：“陈处长，这是刚回来？准备休息了？有空吗？吃点儿宵夜吧。”
既然人家主动登门，又是此次调研小组的组长，陈凡自然是不可能将对方给赶出去，只能侧身将对方给迎进来。
镇上的招待所非常简陋，连电视机都没有，除了床外，就只有一张桌子、三把椅子和一台饮水机。
“陈处长，今天辛苦了。”
龚玉成本来就是属于那种老油条的类型，笑容就如同是焊在脸上似的，总是一副笑嘻嘻的姿态。
当然了，这也就是在陈凡面前，他才会如此随和。
如果是在下属面前，他还是有几分官威的。
就比如当初他骂村主任鲁大河的时候，那可是一点儿都不留情。
他进屋后，从公文包内掏出一瓶汾酒和两个酒杯，又将塑料袋打开，里面的吃食还不少，有用油纸包裹着的烤鸭，还有烤串和一些下酒菜，两个人吃，那是绰绰有余。
“陈处长，坐吧，我们两个男同志喝点儿小酒，说点儿交心体己的话，就不叫汪主任了。”
龚玉成率先坐了下来，宛如主人一般热络的招呼着陈凡坐下。
陈凡将房门给关上，这才做到龚玉成的面前。
“陈处长，今天去调研，有什么进展吗？”
龚玉成倒上两杯酒，端起其中一杯示意道。
陈凡端起酒杯与龚玉成碰了碰，小抿一口，然后接过龚玉成递过来的一次性筷子，夹了一块烤鸭塞进嘴里。
坦白说，随着调研的深入，他也觉得沟子村不适合郭景耀的扶贫策略。
因为沟子村的村民，稍微有点儿能耐的，都会选择外出闯荡。
留在村子里的人，除了一小部分是因为身体和家庭原因，无法远行打工闯荡外，其他村民的内心深处，始终有着刻板的小农思想。
让他们顺应政策，进行自主创业，政府来兜底，解决那些系统性的麻烦。
可他们前怕狼后怕虎，生怕亏了，又或者是家里穷，实在是拿不出钱来。
在提及惠农免息贷款时，他们内心有一种本能的抗拒，觉得贷款就是跟高利贷扯上关系。
让他们学技术吧，又连连拒绝，觉得自己脑子笨，学东西慢，而且家里农活多，下有小人要照顾，上有老人需要伺候，哪儿有时间去进行系统性的培训。
这种情况比当初陈凡在长浦县做扶贫工作时，还要糟糕。
不过考虑到这毕竟是郭景耀主持的项目，他这个心腹也不可能给自己老板的身上泼冷水。
见龚玉成是在有意无意刺探自己的情况，他自然也不会傻乎乎的如实相告：“目前来看，沟子村还是很有扶贫价值和扶贫的必要性。扶贫也不是面子工程，更不是一句简单的口号，必须要让贫困户享有真正的实惠和政府在政策上的暖心扶持。从现有的条件和调研结果来看，我决定先找几个有强烈脱贫意愿的贫困户进行试点工作，我相信只要试点工作能取得成绩，其他贫困户必定会踊跃参与到扶贫工作中来。毕竟对于村里的那些贫困户而言，耳听未必是真，但眼见必定是实。”
龚玉成再次端起酒杯，敬了陈凡一杯后，继续询问道：“不知是哪几家贫困户想要参与到此次扶贫的试点工作中来，说一句你不太听的话，你别看我来这么久，压根就没去过沟子村几次，但对于沟子村的情况，我想我应该比你更加的了解。如果有确定的贫困人员和项目，我可以帮你参谋参谋。人多不一定力量大，但三个臭皮匠，也能顶一个诸葛亮，让此次扶贫工作尽量少走弯路。”
陈凡没想到龚玉成会刨根问底，心中有些窘迫。
因为目前来看，或许是因为自己在沟子村没有建立相对应的信誉度，无法让百姓信服，再加上上一次耕地红线的事情，让百姓肚子里对政府有怨气。
所以他在沟子村熬了这么久，天天登门做宣传，但却没有一户人家愿意配合，搞得他非常的被动。
眼看被赶鸭子上架，他也只能硬着头皮撒了一个谎：“就比如乔威吧，他妹妹是残疾人，母亲病重，需要常年吃药。作为家里唯一的经济支柱，却只能在地里刨食，农闲时去打零工替补家用。他就有非常强烈的脱贫意愿，而且最难能可贵的是，她妹妹虽然是哑巴，但却是大学学历。对于相应国家的扶贫政策，也是持积极的态度。”
“乔威？”
龚玉成还真没说谎，他虽然没跟着陈凡去过沟子村几次，但情况真如他所言那般，他对沟子村的情况非常了解。
他夹了一粒花生米塞进嘴里，细细咀嚼着：“我记得他好像坐过牢，对吧？有案底，像他这种人，在银行做扶贫免息贷款，可是非常有难度的。而且以前镇政府还安排她妹妹做村会计，结果没干两天，就撂挑子不干了，还是自愿请辞，镇政府和村委会挽留了好久，也没能把她留下来。”
陈凡心中暗暗惊讶，他没想到龚玉成对沟子村的情况如此了解。
他有些好奇，是乔威的情况太特殊，让龚玉成记住的，还是因为龚玉成早已对玉晨市所有的贫困户了然于胸？
如果是后者的话，那龚玉成绝对不像表面看上去那么简单。
至少人家对扶贫基础准备工作，做得非常扎实牢靠，能够轻而易举的说出每家每户的情况。
这一点，哪怕是有着过目不忘，超强记忆力的陈凡，也表示汗颜。
陈凡刚要张嘴为乔威辩解的时候，龚玉成抢先开口道：“当然了，陈处长，我可不是门缝里看人，觉得对方坐过牢，就不是什么好人。毕竟人都能有改过自新的机会，我们整个社会，对于这类人的包容性还是蛮强的。可是...银行那边肯定会有自己的顾虑，如果银行那边的贷款申请不通过的话，他能自己掏出钱来，配合政府的扶贫工作，我们倒是不介意拉他一把。”
归根究底，还是钱的事情。
因为像这种扶贫项目，政府可以向银行申请免息或者是低息贷款给贫困户，但贷款通常都是需要抵押物。
可贫困户一般都拿不出什么像样的抵押物，这个时候就需要政府出面做担保，如果贷款到期之后，参与扶贫项目的贫困户拿不出钱来偿还贷款，政府通常会从扶贫基金的池子中拿出一些钱来，支付银行一部分的利息，并且也会想尽一切办法和措施，减轻贫困户的还款难度。
比如向保险公司申请绿色理赔通道，节省保险公司的审核流程时间，让贫困户更快的获得银行的理赔。
值得一提的是，无论是果树项目还是养殖项目，政府都会牵线搭桥，给项目申请高额赔付的保险。
其他养殖户的情况，陈凡不了解，但只要是政府扶持的养殖项目，比如一头猪的保险金额在60元左右，养殖户只需自筹12至20元左右的保险费，剩下的保险费，则由扶贫办的财政资金进行补贴。
如此一来，就能更大程度的减少贫困户的损失。
一头猪的最高赔付金额，陈凡记得是900元左右。
但也不是猪死了，就能直接拿到900块，而是最高赔付900块。
陈凡听得出来，龚玉成其实就是不想承担此次项目的风险，不想兜底掏钱，或者是掏最少的钱办最大的事情。
他本想要说乔威的妹妹乔灵的底子是干净的，让她向银行申请贷款，政府负责担保，银行肯定不会有意见。
但转念一想，龚玉成刚刚才说了，乔灵只做了两天的村会计就撂挑子不干，在政府面前留下了非常不好的负面印象。
银行或许不会为难乔灵，但镇政府这边肯定会有意见。
龚玉成笑嘻嘻的看向陈凡：“陈处长，你调研了这么久，该不会只找到一个愿意参与到扶贫事业中的贫困户吧？还有吗？”
陈凡一时有些语塞。
因为他在沟子村晃悠了这么久，发现能够当家做主、拿定主意的顶梁柱，基本上都外出打工，留在家里的都是一些农妇。
她们就算有心想要脱贫，也会被自家老爷们儿给压回去，觉得这是在瞎胡闹，还不如老老实实在家带孩子照顾老人做农活来得实在。
就在陈凡被问得无言以对的时候，龚玉成也没刻意刁难人的意思，再度端起酒杯，转移话题：“省里对扶贫的重视程度，我们市政府也能感同身受，但扶贫也不是一朝一夕就能搞定的，心急肯定吃不了热豆腐，只会烫一嘴的泡。但如果不作为，咱们都无法给上面交差。这样吧，我们一起先搞出点儿成绩来，也让咱们市委市政府给上面有一个交代。”
陈凡有些意动，端起酒杯跟龚玉成碰了一下，喝了一大口酒后，这才道：“龚组长，不知你们这次打算搞出什么成绩来？”
“不是我们市政府，而是我们市委和市政府一起。”
龚玉成纠正道：“其实也不是什么难事，沟子村常年缺水，连家庭用水都比较困难，只能用水管子去引山上的泉水。其他季节还好一些，可一到了旱季，家庭用水都难以保障。以前镇政府不是修了一个抽水站吗？由于村集体不愿意缴纳电费，维护也不得当，现在都已经废弃了。所以我们决定，由你们市委出方案，我们市政府扶贫办出资，重启这个抽水站。至于以后的维护费用，由当地镇政府全额出资，派遣专人定点视察。抽水的电费和油费...由国网和当地石油企业给出优惠策略，我们扶贫办全额承担，不给百姓造成一丁点儿的经济压力。”
说到此处，他笑眯眯道：“如此一来，百姓得了实惠，扶贫有了成绩，我们对上面也有一个交代，三管齐下。”
“这油费和电费，可是一笔不小的开支，你们扶贫办打算一直出资吗？”
陈凡追问道。
他特意找村民了解过这个废弃的抽水站，每年每户大概要六百左右的油费和电费以及维护费用。
每户每月五十块钱，其实真不算多，这其中不仅包含生活用水，还有灌溉用水，至于水费...其实已经涵盖在这五十块钱之中。
可有些家庭实在是无力承担，就选择不缴费。
其他缴费的村民见有人不缴费，白白占便宜，也跟着不缴。
这其实就是变相的通了自来水，每月标准50块钱，还能用来农业灌溉。
不过生活用水和农业灌溉用水，用的都是水库的水，但却是两条不同的管道输入抽水站。