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挂断电话，陈青站在办公室窗前。
他知道，今天砍下的这一刀，见了血，也立了威。
但真正的融合，远未到来。
那些藏在郑大民背后的眼睛，那些因为利益受损而心怀怨恨的人，那些还在观望、等待时机的势力，都还在暗处。
一个县委书记，即便是两个县合并之后的县委书记，也只是一个县委书记而已！
他拿起笔，在日历上划掉一天同时，在便签上写下：“工作组实体化，名单报省。压缩过渡期。”。
距离三年过渡期结束，还有很长一段路。
但陈青忽然觉得，三年，太长了。
他要在更短的时间里，把该理的理清，该立的立稳，该压的压服。
因为“鲲鹏计划”的倒计时，已经悄然开始。
而金淇县这艘刚刚起航的大船，没有时间在内部纷争中慢慢磨合。
它必须，也只能，破浪前行。
与其在三年中不停面对各种问题，也许更直接的做法是，将过渡工作组直接划定为金淇县的班子成员。
各自分管的部分，把人选和工作内容确定，然后上交给市里和省里。
如果这样都不能让过渡期的三年时间被压缩，那他也的确没什么更好的办法来处理了。
联合调研组的报告，在郑大民被停职后的第三天，终于摆上了工作组的会议桌。
厚厚一摞，足有五十多页，附带着大量的图表、数据、对比分析。
两个方案被并排放在一起——金禾县提出的“集中式环保产业园方案”，和淇县提出的“分布式绿色建材示范区方案”。
会议室里烟雾缭绕。
陈青、赵建国、齐文忠三人坐在长桌一侧，后面是工作组的其他成员，包括王海在内。
对面是调研组的六位核心成员。气氛有些凝重。
“直接说结论吧。”陈青掐灭了烟，看向调研组组长——市发改委一位姓孙的副主任。
孙主任推了推眼镜，翻开报告的最后一页：“从纯技术和经济角度看，集中式方案优势明显。土地集约利用率高30%，基础设施投资节省25%，长期运营成本预计低18%。更重要的是，符合金淇县未来对产业集群和规模效应的要求。”
赵建国的脸色沉了沉。
原本淇县就是以环保治理比较系统，享有一些小名声。
甚至陈青在石易县任职的时候，还带队来交流学习过。
可现在，面对金禾县更系统的环保引领，淇县在环保治理方面的系统就显得格局小了许多。
“但是，”孙主任话锋一转，“分布式方案也有其合理性。推进阻力小，可以快速启动，能更直接地带动淇县北部新区发展，社会效益和短期政绩显现快。缺点是，长远看可能造成重复投资和资源分散。”
“所以，调研组的倾向是？”齐文忠问。
“调研组内部有分歧。”孙主任坦言，“技术派支持集中式，认为这才是真正的产业升级；务实派认为分布式更符合过渡期的实际情况，容易出成绩，稳定人心。最终，我们把两种方案的详细对比都列出来了，请工作组领导决策。”
会议室内一片安静。
陈青翻看着报告里那些密密麻麻的数据，忽然问了一个看似无关的问题：“孙主任，如果采用集中式方案，从规划批复到第一批企业入驻投产，最快需要多长时间？”
孙主任沉吟：“如果一切顺利，走绿色通道……至少十四个月。这还不算征地、环评这些可能产生变数的环节。”
“分布式呢？”
“如果只在淇县北部新区现有规划用地上调整，六到八个月就能见到初步成效。”
陈青点点头，合上了报告。
他没有看赵建国，而是转向齐文忠：“齐部长，你怎么看？”
齐文忠似乎早有准备，他从文件夹里抽出一份薄薄的材料：“我这两天，私下找两地发改、环保、还有几位企业代表聊了聊。大家普遍反映一个担忧：合并的阵痛期，如果长时间看不到实际成果，干部群众的信心会受挫。特别是淇县这边，郑大民事件之后，人心有些浮动。”
他顿了顿，继续道：“但从长远看，金淇县要真正成为未来发展的承载地，必须有一个具有标杆意义的核心产业平台。分散布局，形不成拳头。”
“所以你的建议是？”赵建国忍不住问。
“我建议，”齐文忠目光平静，“在战略上坚持集中式产业园，这是金淇县的未来。但在战术上，可以给分布式方案一个‘试点’或‘配套区’的地位，作为过渡期的突破口和政绩展示窗口。”
陈青的手指在桌上轻轻敲击着。
他知道齐文忠说的有道理。
可问题是，这个“配套区”由谁来主导？
如果完全交给淇县，未来就可能尾大不掉，甚至成为对抗集中产业园的力量。
如果金禾县插手过多，赵建国和淇县干部不会答应。
这又是一个死结。
“今天先到这里吧。”陈青最终说，“报告留下，我们三个再消化消化。调研组辛苦了。”
送走调研组，会议室里只剩下三人。
赵建国率先开口，语气带着压抑的焦躁：“陈书记，我不是不明白集中式的好。可十四个月啊！这十四个月里，淇县的干部怎么看？群众怎么看？他们会说，合并合了半天，好处都让金禾占了，我们淇县就这么干等着？”
“老赵，你的心情我理解。”陈青给他倒了杯茶，“但我们要算大账。‘鲲鹏计划’是百年大计，不能为了短期维稳，牺牲长远发展。”
“可没有短期，哪来的长远？”赵建国声音提高，“郑大民是倒了，可你知道现在淇县有多少双眼睛在盯着我吗？他们在等，等一个信号——合并到底能给淇县带来什么实实在在的好处！如果这个信号出不来，下一个郑大民，下下一个郑大民，只会越来越多！”
他说到激动处，眼眶都有些发红。
齐文忠安静地听着，在本子上记录着什么。
陈青沉默了很久。
窗外，天色渐渐暗下来，城市的灯火次第亮起。
“这样吧，”他终于开口，声音有些疲惫，“今天先不讨论了。老赵，你也冷静冷静。明天，我们再碰。”
赵建国张了张嘴，最终什么也没说，抓起外套，起身离开了会议室。
门关上后，齐文忠才轻声说：“赵县长的压力，确实到临界点了。”
陈青揉了揉眉心：“我知道。他在淇县本土派那里，现在里外不是人。郑大民一倒，他成了众矢之的。如果再不拿出点东西证明‘跟着工作组有肉吃’，他的县长位置，坐不坐得稳都难说。”
“那您的意思是？”
“我需要一个两全其美的办法。”陈青看向齐文忠，“既不能动摇集中式产业园的核心地位，又要给赵建国一个能快速出政绩、稳住局面的抓手。齐部长，你在省里见得多，有没有类似的案例？”
齐文忠思索片刻，缓缓道：“有一种做法，叫‘主平台 特色配套区’。主平台由县里统一规划建设，吸引核心龙头企业；配套区可以下放一部分权限，由属地**根据自身特色发展配套产业，税收和政绩双算。既保证了统一性，又调动了积极性。”
陈青眼睛微微一亮。
“不过，”齐文忠补充道，“这需要两个前提。第一，主平台和配套区的权责边界要划得非常清楚，避免日后扯皮。第二，需要配套区的负责人有足够的格局和能力，不能只盯着自己一亩三分地，坏了整体大局。”
陈青听懂了齐文忠的弦外之音。
这第二个前提，说的就是赵建国。
“我明白了。”陈青点点头，“齐部长，今天辛苦你了。你先回去吧，我再想想。”
齐文忠离开后，陈青独自在会议室里坐了很久。
窗外的夜色越来越浓。
他拿起手机，翻到赵建国的号码，手指悬在拨号键上，犹豫了几秒，最终还是按了下去。
电话响了五声才被接起。
“陈书记？”赵建国的声音有些沙哑，背景音很安静，应该是在家里。
“老赵，睡了吗？”陈青问。
“还没。”
“出来坐坐吧。”陈青说，“就咱俩，找个安静的地方，喝杯茶，聊聊。”
电话那头沉默了两秒。
“好。地方我来定。”
半小时后，淇县老城区一条僻静的小巷深处，一家名为“静舍”的茶楼。
包间很小，但很雅致。
竹制的桌椅，墙上挂着水墨山水，空气中飘着淡淡的檀香。
赵建国已经先到了，正独自泡茶。
他换了一身便装，看起来比白天在会议室里松弛些，但眉宇间的愁绪依然浓得化不开。
陈青在他对面坐下，没说话，接过他递来的一杯茶，轻轻抿了一口。
“好茶。”他说。
“自家种的，不是什么名品。”赵建国笑了笑，笑容有些苦涩，“陈书记，这么晚找我，是有决定了吧？”
“还没有。”陈青放下茶杯，“我是来听你说实话的。老赵，抛开我们各自的身份，就咱们两个搭班子干活的人，你跟我说句掏心窝子的话——你到底想要什么？”
赵建国愣住了。他没想到陈青会问得这么直接。
“我……”他张了张嘴，一时竟不知如何回答。
“你想要政绩，我理解。”陈青替他说道，“你想稳住淇县的局面，证明合并是对的，证明你赵建国这个县长不是白当的。这些，我都能给你。”
赵建国抬起头，看着陈青。
搭班子这话已经递得很明显了。
挂断电话，陈青站在办公室窗前。
他知道，今天砍下的这一刀，见了血，也立了威。
但真正的融合，远未到来。
那些藏在郑大民背后的眼睛，那些因为利益受损而心怀怨恨的人，那些还在观望、等待时机的势力，都还在暗处。
一个县委书记，即便是两个县合并之后的县委书记，也只是一个县委书记而已！
他拿起笔，在日历上划掉一天同时，在便签上写下：“工作组实体化，名单报省。压缩过渡期。”。
距离三年过渡期结束，还有很长一段路。
但陈青忽然觉得，三年，太长了。
他要在更短的时间里，把该理的理清，该立的立稳，该压的压服。
因为“鲲鹏计划”的倒计时，已经悄然开始。
而金淇县这艘刚刚起航的大船，没有时间在内部纷争中慢慢磨合。
它必须，也只能，破浪前行。
与其在三年中不停面对各种问题，也许更直接的做法是，将过渡工作组直接划定为金淇县的班子成员。
各自分管的部分，把人选和工作内容确定，然后上交给市里和省里。
如果这样都不能让过渡期的三年时间被压缩，那他也的确没什么更好的办法来处理了。
联合调研组的报告，在郑大民被停职后的第三天，终于摆上了工作组的会议桌。
厚厚一摞，足有五十多页，附带着大量的图表、数据、对比分析。
两个方案被并排放在一起——金禾县提出的“集中式环保产业园方案”，和淇县提出的“分布式绿色建材示范区方案”。
会议室里烟雾缭绕。
陈青、赵建国、齐文忠三人坐在长桌一侧，后面是工作组的其他成员，包括王海在内。
对面是调研组的六位核心成员。气氛有些凝重。
“直接说结论吧。”陈青掐灭了烟，看向调研组组长——市发改委一位姓孙的副主任。
孙主任推了推眼镜，翻开报告的最后一页：“从纯技术和经济角度看，集中式方案优势明显。土地集约利用率高30%，基础设施投资节省25%，长期运营成本预计低18%。更重要的是，符合金淇县未来对产业集群和规模效应的要求。”
赵建国的脸色沉了沉。
原本淇县就是以环保治理比较系统，享有一些小名声。
甚至陈青在石易县任职的时候，还带队来交流学习过。
可现在，面对金禾县更系统的环保引领，淇县在环保治理方面的系统就显得格局小了许多。
“但是，”孙主任话锋一转，“分布式方案也有其合理性。推进阻力小，可以快速启动，能更直接地带动淇县北部新区发展，社会效益和短期政绩显现快。缺点是，长远看可能造成重复投资和资源分散。”
“所以，调研组的倾向是？”齐文忠问。
“调研组内部有分歧。”孙主任坦言，“技术派支持集中式，认为这才是真正的产业升级；务实派认为分布式更符合过渡期的实际情况，容易出成绩，稳定人心。最终，我们把两种方案的详细对比都列出来了，请工作组领导决策。”
会议室内一片安静。
陈青翻看着报告里那些密密麻麻的数据，忽然问了一个看似无关的问题：“孙主任，如果采用集中式方案，从规划批复到第一批企业入驻投产，最快需要多长时间？”
孙主任沉吟：“如果一切顺利，走绿色通道……至少十四个月。这还不算征地、环评这些可能产生变数的环节。”
“分布式呢？”
“如果只在淇县北部新区现有规划用地上调整，六到八个月就能见到初步成效。”
陈青点点头，合上了报告。
他没有看赵建国，而是转向齐文忠：“齐部长，你怎么看？”
齐文忠似乎早有准备，他从文件夹里抽出一份薄薄的材料：“我这两天，私下找两地发改、环保、还有几位企业代表聊了聊。大家普遍反映一个担忧：合并的阵痛期，如果长时间看不到实际成果，干部群众的信心会受挫。特别是淇县这边，郑大民事件之后，人心有些浮动。”
他顿了顿，继续道：“但从长远看，金淇县要真正成为未来发展的承载地，必须有一个具有标杆意义的核心产业平台。分散布局，形不成拳头。”
“所以你的建议是？”赵建国忍不住问。
“我建议，”齐文忠目光平静，“在战略上坚持集中式产业园，这是金淇县的未来。但在战术上，可以给分布式方案一个‘试点’或‘配套区’的地位，作为过渡期的突破口和政绩展示窗口。”
陈青的手指在桌上轻轻敲击着。
他知道齐文忠说的有道理。
可问题是，这个“配套区”由谁来主导？
如果完全交给淇县，未来就可能尾大不掉，甚至成为对抗集中产业园的力量。
如果金禾县插手过多，赵建国和淇县干部不会答应。
这又是一个死结。
“今天先到这里吧。”陈青最终说，“报告留下，我们三个再消化消化。调研组辛苦了。”
送走调研组，会议室里只剩下三人。
赵建国率先开口，语气带着压抑的焦躁：“陈书记，我不是不明白集中式的好。可十四个月啊！这十四个月里，淇县的干部怎么看？群众怎么看？他们会说，合并合了半天，好处都让金禾占了，我们淇县就这么干等着？”
“老赵，你的心情我理解。”陈青给他倒了杯茶，“但我们要算大账。‘鲲鹏计划’是百年大计，不能为了短期维稳，牺牲长远发展。”
“可没有短期，哪来的长远？”赵建国声音提高，“郑大民是倒了，可你知道现在淇县有多少双眼睛在盯着我吗？他们在等，等一个信号——合并到底能给淇县带来什么实实在在的好处！如果这个信号出不来，下一个郑大民，下下一个郑大民，只会越来越多！”
他说到激动处，眼眶都有些发红。
齐文忠安静地听着，在本子上记录着什么。
陈青沉默了很久。
窗外，天色渐渐暗下来，城市的灯火次第亮起。
“这样吧，”他终于开口，声音有些疲惫，“今天先不讨论了。老赵，你也冷静冷静。明天，我们再碰。”
赵建国张了张嘴，最终什么也没说，抓起外套，起身离开了会议室。
门关上后，齐文忠才轻声说：“赵县长的压力，确实到临界点了。”
陈青揉了揉眉心：“我知道。他在淇县本土派那里，现在里外不是人。郑大民一倒，他成了众矢之的。如果再不拿出点东西证明‘跟着工作组有肉吃’，他的县长位置，坐不坐得稳都难说。”
“那您的意思是？”
“我需要一个两全其美的办法。”陈青看向齐文忠，“既不能动摇集中式产业园的核心地位，又要给赵建国一个能快速出政绩、稳住局面的抓手。齐部长，你在省里见得多，有没有类似的案例？”
齐文忠思索片刻，缓缓道：“有一种做法，叫‘主平台 特色配套区’。主平台由县里统一规划建设，吸引核心龙头企业；配套区可以下放一部分权限，由属地**根据自身特色发展配套产业，税收和政绩双算。既保证了统一性，又调动了积极性。”
陈青眼睛微微一亮。
“不过，”齐文忠补充道，“这需要两个前提。第一，主平台和配套区的权责边界要划得非常清楚，避免日后扯皮。第二，需要配套区的负责人有足够的格局和能力，不能只盯着自己一亩三分地，坏了整体大局。”
陈青听懂了齐文忠的弦外之音。
这第二个前提，说的就是赵建国。
“我明白了。”陈青点点头，“齐部长，今天辛苦你了。你先回去吧，我再想想。”
齐文忠离开后，陈青独自在会议室里坐了很久。
窗外的夜色越来越浓。
他拿起手机，翻到赵建国的号码，手指悬在拨号键上，犹豫了几秒，最终还是按了下去。
电话响了五声才被接起。
“陈书记？”赵建国的声音有些沙哑，背景音很安静，应该是在家里。
“老赵，睡了吗？”陈青问。
“还没。”
“出来坐坐吧。”陈青说，“就咱俩，找个安静的地方，喝杯茶，聊聊。”
电话那头沉默了两秒。
“好。地方我来定。”
半小时后，淇县老城区一条僻静的小巷深处，一家名为“静舍”的茶楼。
包间很小，但很雅致。
竹制的桌椅，墙上挂着水墨山水，空气中飘着淡淡的檀香。
赵建国已经先到了，正独自泡茶。
他换了一身便装，看起来比白天在会议室里松弛些，但眉宇间的愁绪依然浓得化不开。
陈青在他对面坐下，没说话，接过他递来的一杯茶，轻轻抿了一口。
“好茶。”他说。
“自家种的，不是什么名品。”赵建国笑了笑，笑容有些苦涩，“陈书记，这么晚找我，是有决定了吧？”
“还没有。”陈青放下茶杯，“我是来听你说实话的。老赵，抛开我们各自的身份，就咱们两个搭班子干活的人，你跟我说句掏心窝子的话——你到底想要什么？”
赵建国愣住了。他没想到陈青会问得这么直接。
“我……”他张了张嘴，一时竟不知如何回答。
“你想要政绩，我理解。”陈青替他说道，“你想稳住淇县的局面，证明合并是对的，证明你赵建国这个县长不是白当的。这些，我都能给你。”
赵建国抬起头，看着陈青。
搭班子这话已经递得很明显了。