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刘峰插话道：“吴县长，西沟村现在的情况，似乎比我当年在大岭镇当副镇长时还要糟糕。
十几年过去了，路还是那样的路，房子还是那样的房子，可以说，这些年几乎没有发展。
路是硬伤，没有路，什么产业都发展不起来。
山货卖不出去，老百姓就没有收入，年轻人就只能往外跑，留下老弱病残。
以前虽然穷，但治安状况不错，可是现在，村民的耕牛都保不住，用来赚油盐钱的老母鸡也被人偷了，这日子过得怎么安心？”
吴志远忍着不想发火，但还是对马振山和范晓永说了重话：“治安乱成这样，派出所在干什么？镇政府又在干什么？
连老百姓的耕牛、老母鸡都护不住，连群众最基本的安全感都给不了，你们这官是怎么当的？
当官不为民做主，不如回家卖红薯。
古人都有这个觉悟，你们呢？
耕牛被偷，那是老百姓的重要财产和生产工具！
老母鸡被偷，可能就是一户人家一个月的生活费！
在你们眼里，这都是小事，不值得下力气去查，去管，对吗？”
马振山和范晓永面红耳赤。
村民听了，非常解气。
吴志远对马振山说：“你让镇派出所所长过来，我们现场办公，现场解决问题。”
马振山连忙掏出手机，给派出所所长打电话。
吴志远缓和语气，对村民说：“乡亲们，大家反映的问题，我都记下了。
路的问题，治安的问题，都不是小事，都是关系到大家切身利益的大事。
我在这里表个态，这些问题，县里会管，而且要一管到底！”
顿了顿，他继续说：“大家还有什么难处、什么不平事，趁着今天我在，尽管都说出来。
不要有什么顾虑，我是来听真话的，说错了也不要紧。”
或许是吴志远的态度给了他们勇气，又或许是积压的怨气太久需要宣泄，村民们开始七嘴八舌地吐槽。
“吴县长，我们村吃水也难！以前山泉水够用，现在天旱，泉水小了，还得去更远的山沟里挑水！”
“我家符合低保条件，可一直吃不上低保。有的人家，有房子有车，还评上低保，这说不过去啊。”
“我家房子都快倒塌了，可危房改造补偿金一直申请不下来……”
有个村民说：“吴县长，上半年村里找到我，说要用一下我的身份证，帮忙完成个任务，开个什么公司。
说就是挂个名，不用我管，也不犯法，村里给我一百块钱。
我寻思着，村里开口了，又是任务，就答应了。
后来才知道，村里用我的身份证，一口气注册了三家公司。
一家商贸公司，一家劳务公司，一家农业合作社。
我到现在都不知道这些公司在哪里，干啥的。
本来，我以为没啥事。但听人说，以后会有麻烦。
吴县长，用我的身份证办个空壳公司，会有麻烦吗？”
他这一开头，像是捅了马蜂窝，好几个村民都开始吐槽。
“我老头子名下也有三家！”
“我婆娘是个残疾人，腿脚不便，名下有个物流运输公司。”
“我老伴都五十多了，斗大的字认不得一箩筐，名下也有家网络科技公司。”
……
吴志远看向王长贵：“王书记，这是怎么回事？”
王长贵想说，可是瞅了瞅马振山和范晓永，似乎又不敢说。
“王书记，不要怕，有什么说什么。”
王长贵硬着头皮说：“吴县长，我们也是没办法。
镇里里下了任务，要完成市场主体倍增计划，每个村都有指标。
完不成，要扣分，影响镇里对村里考核评比，直接与工资挂钩。
没办法，只能借用村民身份证，办了一些皮包公司。”
吴志远目光落在马振山身上：“马书记，是这么回事吗？”
马振山也很无奈：“吴县长，摊派任务是事实，但我们也没办法。
摊派任务、有些是皮包公司，我都认，但不是我们大岭镇是这么干的，全县其他乡镇，都是这么干的。
县里每年给各乡镇下达招商引资任务和市场主体培育指标，任务一年比一年重。
大岭镇地理位置偏，真正的企业引不来几个。
可指标完不成，年底考核就要垫底，我们要挨批，所以就学习其他乡镇的做法，将任务分解到村里。”
吴志远没有发火，如果县里有脱离实际的招商引资和市场主体倍增任务，又强化考核评比，乡镇不弄虚作假，几乎是不可能的。
吴志远问刘峰：“刘县长，你了解这个情况吗？县里的招商引资和市场主体培育任务，是怎么定的？依据是什么？”
刘峰谨慎回答：“吴县长，这项工作年初由县委、县政府统一部署，县招商局和市监局具体落实。
每年的目标任务都是在县委主要领导的指导下，结合上级要求和本县发展需要确定的。
近几年的指标定得比较高，考核也比较严格，与单位评优评先、干部考核任用挂钩比较紧密。
袁书记多次强调，青岩要发展，必须打破常规，在招商引资和市场主体培育上要有‘跳起来摘桃子’的勇气和决心，要敢于压担子。
下面乡镇的压力确实非常大。像大岭镇这样基础薄弱的，完成起来难度很大，为了完成任务，有些办法可能就变形了。”
吴志远又转向施先强：“施主任，今年的市场主体倍增计划，县里定的总目标是多少？
分解到各个乡镇的具体任务又是怎么下达的？依据是什么？”
施先强是袁瑾的人，当然不会说袁瑾的不好，但吴志远当面询问，他又不能不回答。
于是，他斟酌措辞：“吴县长，市场主体倍增计划，是年初县委常委会研究、全县经济工作会议上正式部署的。
总的目标是确保全年新增各类市场主体数量同比增加35%以上，其中企业类市场主体增长要力争达到40%。
这个目标是参照了市里对各县区的考核要求，并结合我县争先进位、实现跨越式发展的需要，经过充分研究和讨论确定的。”
吴志远又问：“新增市场主体具体数字呢？”
施先强说：“如果我没记错的话，今年全县市场主体倍增的目标是新增各类市场主体八千户，其中企业两千户，个体工商户六千户。
任务分解到各乡镇、街道，是由县招商局、市监局会同相关部门，综合考虑各地经济基础、资源禀赋、人口规模、发展潜力等因素，拟定初步方案，报经县委、县政府主要领导审定后下达的。”
吴志远问马振山：“马书记，根据目标任务，大岭镇今年需要新增多少市场主体？完成多少？”
马振山答道：“大岭镇今年的任务是新增市场主体三百户，其中企业八十户。
截止到上个月，大岭镇上报完成新增市场主体二百五十户，其中企业六十户，完成率在全县排名中等偏上。”
吴志远问刘峰：“刘县长，你在乡镇工作多年，熟悉乡镇情况。
大岭镇也是你曾经工作过的地方。
在你看来，大岭镇要完成每年新增三百户市场主体、八十户企业的任务，有没有可能？”
刘峰沉默片刻，答道：“吴县长，说实话，很难很难。
大岭镇的情况您也看到了，除了矿产，没有什么像样的产业。
山高路远，交通不便，基础设施落后，招商引资的吸引力本来就很弱。
真正的企业，除非是资源依赖型的，比如煤矿、水泥厂，否则谁愿意跑到山沟沟里来投资？
剩下的，就是一些本地的小商小贩、个体户，每年新增的数量有限。
要完成三百户的任务，除非把每一个养鸡的、种菜的、卖豆腐的都注册成公司，否则根本不可能。”
吴志远点点头，又问：“其他乡镇的情况怎么样？”
刘峰略微犹豫了一会，说道：“吴县长，除了城关镇底子好一点，其他乡镇，情况都差不多。
市场主体倍增任务，大家都是在凑数。
有的乡镇把已经倒闭多年的企业又重新报上来充数，把在外地打工的老乡注册的公司也算在自己头上。
大家都心知肚明，但谁也不敢说破。
因为说破了，任务完不成，考核就过不去；
考核过不去，年底就要挨批，就要被调整。
为了保住位子，只能睁一只眼闭一只眼。
县里不知道吗？当然知道。
就像各地上报招商引资、GDP数据一样，县里知道不真实，市里也知道不真实，省里也知道不真实，但如果都实事求是地报，县里不答应，市里不答应，省里也不答应。”
吴志远问马振山：“马书记，大岭镇今年新增的市场主体中，真正有经营场所、有经营活动、能吸纳就业、能产生税收的，到底有多少？”
马振山神情紧张，搪塞道：“吴县长，我们还没有做过详细的核查……”
吴志远打断他：“我不需要详细的核查数据，我只需要你的判断。
你是镇党委书记，心里应该有一本账。
你说个大概就行，哪怕是个比例。但是，要说真话。”
马振山硬着头皮说：“可能也就三四十户吧。”
“三四十户？二百五十户上报数，实打实的只有三四十户？
也就是说，百分之八十以上，都是假的？”
马振山连忙解释：“吴县长，也不能说全是假的。
有些是注册了，还没来得及开展经营；
有些是正在筹备，很快就会开业；
还有些是个体户，规模小，不稳定……”
吴志远摆摆手，制止了他的辩解：“马书记，你不用解释。
我明白你的意思，也理解你的难处。
但是，理解不等于认同，难处不是弄虚作假的理由。”
他顿了顿，环顾身边的村民：“今天在西沟村，我看到了真实的农村，听到了真实的声音。
老百姓的日子过得不容易，他们要的是实实在在的帮助，是真金白银的收入，是安稳太平的生活。
不是我们坐在办公室里拍脑袋编出来的数字，更不是这些糊弄人的空壳公司！”
刘峰插话道：“吴县长，西沟村现在的情况，似乎比我当年在大岭镇当副镇长时还要糟糕。
十几年过去了，路还是那样的路，房子还是那样的房子，可以说，这些年几乎没有发展。
路是硬伤，没有路，什么产业都发展不起来。
山货卖不出去，老百姓就没有收入，年轻人就只能往外跑，留下老弱病残。
以前虽然穷，但治安状况不错，可是现在，村民的耕牛都保不住，用来赚油盐钱的老母鸡也被人偷了，这日子过得怎么安心？”
吴志远忍着不想发火，但还是对马振山和范晓永说了重话：“治安乱成这样，派出所在干什么？镇政府又在干什么？
连老百姓的耕牛、老母鸡都护不住，连群众最基本的安全感都给不了，你们这官是怎么当的？
当官不为民做主，不如回家卖红薯。
古人都有这个觉悟，你们呢？
耕牛被偷，那是老百姓的重要财产和生产工具！
老母鸡被偷，可能就是一户人家一个月的生活费！
在你们眼里，这都是小事，不值得下力气去查，去管，对吗？”
马振山和范晓永面红耳赤。
村民听了，非常解气。
吴志远对马振山说：“你让镇派出所所长过来，我们现场办公，现场解决问题。”
马振山连忙掏出手机，给派出所所长打电话。
吴志远缓和语气，对村民说：“乡亲们，大家反映的问题，我都记下了。
路的问题，治安的问题，都不是小事，都是关系到大家切身利益的大事。
我在这里表个态，这些问题，县里会管，而且要一管到底！”
顿了顿，他继续说：“大家还有什么难处、什么不平事，趁着今天我在，尽管都说出来。
不要有什么顾虑，我是来听真话的，说错了也不要紧。”
或许是吴志远的态度给了他们勇气，又或许是积压的怨气太久需要宣泄，村民们开始七嘴八舌地吐槽。
“吴县长，我们村吃水也难！以前山泉水够用，现在天旱，泉水小了，还得去更远的山沟里挑水！”
“我家符合低保条件，可一直吃不上低保。有的人家，有房子有车，还评上低保，这说不过去啊。”
“我家房子都快倒塌了，可危房改造补偿金一直申请不下来……”
有个村民说：“吴县长，上半年村里找到我，说要用一下我的身份证，帮忙完成个任务，开个什么公司。
说就是挂个名，不用我管，也不犯法，村里给我一百块钱。
我寻思着，村里开口了，又是任务，就答应了。
后来才知道，村里用我的身份证，一口气注册了三家公司。
一家商贸公司，一家劳务公司，一家农业合作社。
我到现在都不知道这些公司在哪里，干啥的。
本来，我以为没啥事。但听人说，以后会有麻烦。
吴县长，用我的身份证办个空壳公司，会有麻烦吗？”
他这一开头，像是捅了马蜂窝，好几个村民都开始吐槽。
“我老头子名下也有三家！”
“我婆娘是个残疾人，腿脚不便，名下有个物流运输公司。”
“我老伴都五十多了，斗大的字认不得一箩筐，名下也有家网络科技公司。”
……
吴志远看向王长贵：“王书记，这是怎么回事？”
王长贵想说，可是瞅了瞅马振山和范晓永，似乎又不敢说。
“王书记，不要怕，有什么说什么。”
王长贵硬着头皮说：“吴县长，我们也是没办法。
镇里里下了任务，要完成市场主体倍增计划，每个村都有指标。
完不成，要扣分，影响镇里对村里考核评比，直接与工资挂钩。
没办法，只能借用村民身份证，办了一些皮包公司。”
吴志远目光落在马振山身上：“马书记，是这么回事吗？”
马振山也很无奈：“吴县长，摊派任务是事实，但我们也没办法。
摊派任务、有些是皮包公司，我都认，但不是我们大岭镇是这么干的，全县其他乡镇，都是这么干的。
县里每年给各乡镇下达招商引资任务和市场主体培育指标，任务一年比一年重。
大岭镇地理位置偏，真正的企业引不来几个。
可指标完不成，年底考核就要垫底，我们要挨批，所以就学习其他乡镇的做法，将任务分解到村里。”
吴志远没有发火，如果县里有脱离实际的招商引资和市场主体倍增任务，又强化考核评比，乡镇不弄虚作假，几乎是不可能的。
吴志远问刘峰：“刘县长，你了解这个情况吗？县里的招商引资和市场主体培育任务，是怎么定的？依据是什么？”
刘峰谨慎回答：“吴县长，这项工作年初由县委、县政府统一部署，县招商局和市监局具体落实。
每年的目标任务都是在县委主要领导的指导下，结合上级要求和本县发展需要确定的。
近几年的指标定得比较高，考核也比较严格，与单位评优评先、干部考核任用挂钩比较紧密。
袁书记多次强调，青岩要发展，必须打破常规，在招商引资和市场主体培育上要有‘跳起来摘桃子’的勇气和决心，要敢于压担子。
下面乡镇的压力确实非常大。像大岭镇这样基础薄弱的，完成起来难度很大，为了完成任务，有些办法可能就变形了。”
吴志远又转向施先强：“施主任，今年的市场主体倍增计划，县里定的总目标是多少？
分解到各个乡镇的具体任务又是怎么下达的？依据是什么？”
施先强是袁瑾的人，当然不会说袁瑾的不好，但吴志远当面询问，他又不能不回答。
于是，他斟酌措辞：“吴县长，市场主体倍增计划，是年初县委常委会研究、全县经济工作会议上正式部署的。
总的目标是确保全年新增各类市场主体数量同比增加35%以上，其中企业类市场主体增长要力争达到40%。
这个目标是参照了市里对各县区的考核要求，并结合我县争先进位、实现跨越式发展的需要，经过充分研究和讨论确定的。”
吴志远又问：“新增市场主体具体数字呢？”
施先强说：“如果我没记错的话，今年全县市场主体倍增的目标是新增各类市场主体八千户，其中企业两千户，个体工商户六千户。
任务分解到各乡镇、街道，是由县招商局、市监局会同相关部门，综合考虑各地经济基础、资源禀赋、人口规模、发展潜力等因素，拟定初步方案，报经县委、县政府主要领导审定后下达的。”
吴志远问马振山：“马书记，根据目标任务，大岭镇今年需要新增多少市场主体？完成多少？”
马振山答道：“大岭镇今年的任务是新增市场主体三百户，其中企业八十户。
截止到上个月，大岭镇上报完成新增市场主体二百五十户，其中企业六十户，完成率在全县排名中等偏上。”
吴志远问刘峰：“刘县长，你在乡镇工作多年，熟悉乡镇情况。
大岭镇也是你曾经工作过的地方。
在你看来，大岭镇要完成每年新增三百户市场主体、八十户企业的任务，有没有可能？”
刘峰沉默片刻，答道：“吴县长，说实话，很难很难。
大岭镇的情况您也看到了，除了矿产，没有什么像样的产业。
山高路远，交通不便，基础设施落后，招商引资的吸引力本来就很弱。
真正的企业，除非是资源依赖型的，比如煤矿、水泥厂，否则谁愿意跑到山沟沟里来投资？
剩下的，就是一些本地的小商小贩、个体户，每年新增的数量有限。
要完成三百户的任务，除非把每一个养鸡的、种菜的、卖豆腐的都注册成公司，否则根本不可能。”
吴志远点点头，又问：“其他乡镇的情况怎么样？”
刘峰略微犹豫了一会，说道：“吴县长，除了城关镇底子好一点，其他乡镇，情况都差不多。
市场主体倍增任务，大家都是在凑数。
有的乡镇把已经倒闭多年的企业又重新报上来充数，把在外地打工的老乡注册的公司也算在自己头上。
大家都心知肚明，但谁也不敢说破。
因为说破了，任务完不成，考核就过不去；
考核过不去，年底就要挨批，就要被调整。
为了保住位子，只能睁一只眼闭一只眼。
县里不知道吗？当然知道。
就像各地上报招商引资、GDP数据一样，县里知道不真实，市里也知道不真实，省里也知道不真实，但如果都实事求是地报，县里不答应，市里不答应，省里也不答应。”
吴志远问马振山：“马书记，大岭镇今年新增的市场主体中，真正有经营场所、有经营活动、能吸纳就业、能产生税收的，到底有多少？”
马振山神情紧张，搪塞道：“吴县长，我们还没有做过详细的核查……”
吴志远打断他：“我不需要详细的核查数据，我只需要你的判断。
你是镇党委书记，心里应该有一本账。
你说个大概就行，哪怕是个比例。但是，要说真话。”
马振山硬着头皮说：“可能也就三四十户吧。”
“三四十户？二百五十户上报数，实打实的只有三四十户？
也就是说，百分之八十以上，都是假的？”
马振山连忙解释：“吴县长，也不能说全是假的。
有些是注册了，还没来得及开展经营；
有些是正在筹备，很快就会开业；
还有些是个体户，规模小，不稳定……”
吴志远摆摆手，制止了他的辩解：“马书记，你不用解释。
我明白你的意思，也理解你的难处。
但是，理解不等于认同，难处不是弄虚作假的理由。”
他顿了顿，环顾身边的村民：“今天在西沟村，我看到了真实的农村，听到了真实的声音。
老百姓的日子过得不容易，他们要的是实实在在的帮助，是真金白银的收入，是安稳太平的生活。
不是我们坐在办公室里拍脑袋编出来的数字，更不是这些糊弄人的空壳公司！”