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“半个月后，收到市发改委电话通知，被驳回，理由是，仅有设想，材料不全，缺乏可行性论证。”
陈锋记得这件事，当时就是一个科长接的电话，随口就打发了。
“我们接受批评。”
周明宇语气平静。
“于是，我们花了三个月时间，聘请了省内专业的设计院，制定了详细的可行性报告。在当年的8月3日，第二次提交了完整的项目申请材料。”
“这一次，我们等了一个月，没有收到任何书面批复。经电话询问，市环保局的同志答复，项目很好，但时机不对，市里正在做全市的水系规划，建议等规划出台后再议。”
“好，我们继续等。”
“我们等了半年，全市水系规划并未出台。但江安的污染，却一天比一天严重。去年3月10日，我们第三次提交报告，并附上了沿江村镇癌症发病率的最新统计数据，恳请市里特事特办。”
“这次我们得到的答复是，项目规模太大，与市级财力不匹配，建议调整方案，分步实施。这个答复，来自市发改委的正式回函。”
陈锋的呼吸变得有些急促。
“我们再次接受意见。”
“我们把总投资30亿的整体方案，拆解成了一期投资5个亿的应急清淤和排污口截断工程。去年9月22日，我们第四次，也是最后一次，将这份瘦身后的方案，报送给了市发改委和市环保局。”
激光笔落在了时间轴的最后一个节点上。
“这一次，我们得到的答复是，方案很好，原则上同意。但需要江安县自行解决配套资金问题，并补充更详细的环境影响和社会风险评估报告。同时，市环保局的同志还提醒我们，省里下一年度的环保专项资金申报窗口已经关闭，让我们……等明年。”
等明年。
又是等。
周明宇关掉了激光笔。
“两年，四次正式报告，无数次电话沟通。”
“我们得到的回复，永远是‘材料不全’、‘时机不对’、‘财力不匹配’、‘等一等’。”
“我们想走程序，但程序的大门，却从未真正为我们敞开。我们想讲规矩，但规矩却成了一道道我们永远也迈不过去的坎。”
“今天，陈主任批评我们不讲程序正义。我想请问陈主任。”
周明宇直刺陈锋。
“我们给过您，给过市发改委四次机会，来体现程序正义！请问，你们的正义在哪里？”
“我想请问刘局长，当我们在报告里附上癌症村触目惊心的数据时，您所说的‘时机不对’，究竟是哪个时机不对？难道要等沿江的百姓都死光了，才是治理的最好时机吗？”
陈锋站了起来。
“我……我们……那是……有综合考虑的……”
“够了。”
张明开口了。
“周明宇同志，你的报告，很专业，很详实，也很有力。”
“事实胜于雄辩。数据不会说谎。”
他转向陈锋。
“陈锋同志！你现在还有什么话要说吗？你所说的‘规矩’，就是这样一次次把人民群众的求救拒之门外的吗？你所谓的‘程序’，就是这样让一个县的经济走向崩溃、让百姓在污染中绝望等待的吗？”
“如果这就是你们发改委的程序，那这个程序，我看就有很大的问题！”
“我……”陈锋张口结舌。
张明不再理他，又转向了刘庆华。
“还有你，刘庆华同志！环保局长，环保局长！你的职责是保护环境，不是充当污染的保护伞！‘时机不对’？你给我解释解释，什么叫他**‘时机不对’！”
一句粗口，让全场骇然。
所有人都知道，这位省厅的一把手，是真的动了雷霆之怒！
刘庆华浑身一软。
张明重重地一拍桌子。
“这件事，没有结束！”
“我宣布，省环保厅、省发改委，立即成立联合调查组，由我亲自担任组长！彻查江安江污染事件背后，是否存在不作为、慢作为、推诿扯皮，甚至是懒政怠政的问题！”
“对于江安县的治理方案。”
他语气缓和下来。
“你们做得很好。材料我带回去，省厅会立刻组织专家评审，一周之内，给你们明确答复！治污的资金，不管有多大困难，省里给你们兜底！”
曲元明和周明宇对视一眼。
赌赢了。
张明雷厉风行，联合调查组的框架当天下午就搭了起来。
省厅和省发改委的人员连夜到位。
他没有在江安多做停留，事情交代清楚，便要返回省城。
县委大院门口。
一辆奥迪A6静静地停着。
曲元明陪着张明，两人并肩而立。
“元明同志。”
“今天这台戏，你们唱得很好。有勇有谋，有理有据。”
“我们也是被逼无奈，行险棋罢了。”曲元明实话实说。
“险棋，也得有敢下的本钱和能赢的章法。”
张明看着他。
“你和那个周明宇，都是好样的。江安有你们，是江安百姓的福气。”
“但今天的事，只是开了个头。你们捅破了天，接下来，天上掉下来的，是甘霖还是刀子，都得接着。”
曲元明明白张明的意思。
“我们明白。”
“开弓没有回头箭。”
“好一个开弓没有回头箭！”
“我喜欢跟年轻人打交道，尤其是跟你这样的年轻人。有锐气，但不莽撞。有手段，但不逾矩。”
他从口袋里掏出一张名片，递给曲元明。
“这是我的私人号码。以后在江安遇到解决不了的麻烦，可以直接打给我。”
曲元明双手接过。
“谢谢张厅。”
“不用谢我。谢你自己，谢你们为江安百姓拼命的这股劲。”
张明拍了拍他的肩膀。
“我快到点了，能看到你们这样的年轻人顶上来，心里痛快。”
相见恨晚。
同时浮现在两人心头。
司机拉开了车门。
“回去吧。”张明摆摆手，坐进了车里，“江安的未来，看你们的了。”
……
县委书记办公室。
李如玉坐在办公桌后。
门，被推开了。
曲元明走了进来。
“半个月后，收到市发改委电话通知，被驳回，理由是，仅有设想，材料不全，缺乏可行性论证。”
陈锋记得这件事，当时就是一个科长接的电话，随口就打发了。
“我们接受批评。”
周明宇语气平静。
“于是，我们花了三个月时间，聘请了省内专业的设计院，制定了详细的可行性报告。在当年的8月3日，第二次提交了完整的项目申请材料。”
“这一次，我们等了一个月，没有收到任何书面批复。经电话询问，市环保局的同志答复，项目很好，但时机不对，市里正在做全市的水系规划，建议等规划出台后再议。”
“好，我们继续等。”
“我们等了半年，全市水系规划并未出台。但江安的污染，却一天比一天严重。去年3月10日，我们第三次提交报告，并附上了沿江村镇癌症发病率的最新统计数据，恳请市里特事特办。”
“这次我们得到的答复是，项目规模太大，与市级财力不匹配，建议调整方案，分步实施。这个答复，来自市发改委的正式回函。”
陈锋的呼吸变得有些急促。
“我们再次接受意见。”
“我们把总投资30亿的整体方案，拆解成了一期投资5个亿的应急清淤和排污口截断工程。去年9月22日，我们第四次，也是最后一次，将这份瘦身后的方案，报送给了市发改委和市环保局。”
激光笔落在了时间轴的最后一个节点上。
“这一次，我们得到的答复是，方案很好，原则上同意。但需要江安县自行解决配套资金问题，并补充更详细的环境影响和社会风险评估报告。同时，市环保局的同志还提醒我们，省里下一年度的环保专项资金申报窗口已经关闭，让我们……等明年。”
等明年。
又是等。
周明宇关掉了激光笔。
“两年，四次正式报告，无数次电话沟通。”
“我们得到的回复，永远是‘材料不全’、‘时机不对’、‘财力不匹配’、‘等一等’。”
“我们想走程序，但程序的大门，却从未真正为我们敞开。我们想讲规矩，但规矩却成了一道道我们永远也迈不过去的坎。”
“今天，陈主任批评我们不讲程序正义。我想请问陈主任。”
周明宇直刺陈锋。
“我们给过您，给过市发改委四次机会，来体现程序正义！请问，你们的正义在哪里？”
“我想请问刘局长，当我们在报告里附上癌症村触目惊心的数据时，您所说的‘时机不对’，究竟是哪个时机不对？难道要等沿江的百姓都死光了，才是治理的最好时机吗？”
陈锋站了起来。
“我……我们……那是……有综合考虑的……”
“够了。”
张明开口了。
“周明宇同志，你的报告，很专业，很详实，也很有力。”
“事实胜于雄辩。数据不会说谎。”
他转向陈锋。
“陈锋同志！你现在还有什么话要说吗？你所说的‘规矩’，就是这样一次次把人民群众的求救拒之门外的吗？你所谓的‘程序’，就是这样让一个县的经济走向崩溃、让百姓在污染中绝望等待的吗？”
“如果这就是你们发改委的程序，那这个程序，我看就有很大的问题！”
“我……”陈锋张口结舌。
张明不再理他，又转向了刘庆华。
“还有你，刘庆华同志！环保局长，环保局长！你的职责是保护环境，不是充当污染的保护伞！‘时机不对’？你给我解释解释，什么叫他**‘时机不对’！”
一句粗口，让全场骇然。
所有人都知道，这位省厅的一把手，是真的动了雷霆之怒！
刘庆华浑身一软。
张明重重地一拍桌子。
“这件事，没有结束！”
“我宣布，省环保厅、省发改委，立即成立联合调查组，由我亲自担任组长！彻查江安江污染事件背后，是否存在不作为、慢作为、推诿扯皮，甚至是懒政怠政的问题！”
“对于江安县的治理方案。”
他语气缓和下来。
“你们做得很好。材料我带回去，省厅会立刻组织专家评审，一周之内，给你们明确答复！治污的资金，不管有多大困难，省里给你们兜底！”
曲元明和周明宇对视一眼。
赌赢了。
张明雷厉风行，联合调查组的框架当天下午就搭了起来。
省厅和省发改委的人员连夜到位。
他没有在江安多做停留，事情交代清楚，便要返回省城。
县委大院门口。
一辆奥迪A6静静地停着。
曲元明陪着张明，两人并肩而立。
“元明同志。”
“今天这台戏，你们唱得很好。有勇有谋，有理有据。”
“我们也是被逼无奈，行险棋罢了。”曲元明实话实说。
“险棋，也得有敢下的本钱和能赢的章法。”
张明看着他。
“你和那个周明宇，都是好样的。江安有你们，是江安百姓的福气。”
“但今天的事，只是开了个头。你们捅破了天，接下来，天上掉下来的，是甘霖还是刀子，都得接着。”
曲元明明白张明的意思。
“我们明白。”
“开弓没有回头箭。”
“好一个开弓没有回头箭！”
“我喜欢跟年轻人打交道，尤其是跟你这样的年轻人。有锐气，但不莽撞。有手段，但不逾矩。”
他从口袋里掏出一张名片，递给曲元明。
“这是我的私人号码。以后在江安遇到解决不了的麻烦，可以直接打给我。”
曲元明双手接过。
“谢谢张厅。”
“不用谢我。谢你自己，谢你们为江安百姓拼命的这股劲。”
张明拍了拍他的肩膀。
“我快到点了，能看到你们这样的年轻人顶上来，心里痛快。”
相见恨晚。
同时浮现在两人心头。
司机拉开了车门。
“回去吧。”张明摆摆手，坐进了车里，“江安的未来，看你们的了。”
……
县委书记办公室。
李如玉坐在办公桌后。
门，被推开了。
曲元明走了进来。