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元知乐的声音带着压抑不住的忧虑，“朝东，你给我交个底，这事你有什么想法。”
“两边都在步步紧逼，省里的电话、市里的胁迫，甚至信访办门口的横幅…再没有解决方案，我们就很被动了。”
李朝东站在办公桌前，神色沉静如水。
“京州城建强在根基，弱在技术迭代；国兴建设强在技术高度，弱在本地化落地。唯有强强联合，才能满足项目对‘国际顶尖技术’和‘无缝本地实施’的双重要求，更能平衡各方利益。”
元知乐眼中乍然闪过一丝光亮，可转瞬之间，那光亮便被更为浓重的忧虑所掩盖。
她眉头紧蹙说道：“这想法确实不错，但关键是，要怎么去实现呢？那两家可都是心高气傲、眼高于顶的主儿，都想吃独食，哪能乖乖听从安排，心平气和地坐到同一张桌子上来协商此事？”
“而且……”
“省里的招标投标条例我仔细研读过了，里面针对联合体投标设置了不少限制条款。要是我们把门槛设置得过高了，很容易就会被外界质疑是在‘量身定制’规则，有排斥竞争的嫌疑，风险太大了。”
李朝东目光陡然变得锐利起来，语气中透着一股果决，“规矩虽是死的，可这人却是活的。”
“我们确实不能去设置那些带有歧视性的条款，不过，可以转个弯，想办法提高标准，把标准提升到一个只有最强的几家联手合作，才有可能触碰得到的高度，也可以达成目的。”
“目前最难的一步就是如何说服督导小组，争取到政策支持。”
元知乐沉默片刻，想要解决难题，必须得打破常规，没有不做出改变就能改变局面的道理。
风险和收益是并存的。
元知乐下定决心，道：“这事下午的会议上你提出来，我全力支持你。”
李朝东点头，有市长的支持，他心里才有一些底气，毕竟涉及到政策的东西，没有领导背书，就算你说得天花乱坠也过不了。
接下来，李朝东详细地跟元知乐交代了自己的完整想法。
半个小时之后，李朝东离开了市长办公室，他拿出手机将联合招标的想法发给了钟欣儿，希望她能在会议上同样帮忙推动。
...........
下午两点，汇报会议准时召开。
京州市**一号会议室，气氛稠得像浸了水的棉絮，凝重到能攥出水来。
市长元知乐端坐主位，眉头拧成一道深沟，指节无意识地叩击着桌面，那哒哒声轻得发闷，反倒把满室的寂静衬得更沉。
郑国锋，此刻缓缓合上手中的《汉东省招标投标条例》，封皮碰撞的轻响，在安静的水里溅起一圈涟漪。
他抬眼时，眉头仍锁着：“元市长，你们的难处我不是不明白。但省里的招投标制度是碰不得的高压线；联合体优先和特定技术门槛这些想法，初衷是为了项目好，可往深了想，太容易被揪住量身定制，排斥竞争的把柄。这个口子，省里真的不敢开。”
“一旦有人投诉，项目流标是小事，要是往上追究责任，我们谁都扛不住这个压力。”
元知乐的心猛地往下沉，像坠了块铅，他下意识地侧过头，目光落在身旁的李朝东身上。
李朝东却异常平静，仿佛早把郑国锋的反应算在了前头。他没有急着争辩，只是先微微颔首，语气诚恳得让人挑不出错：“郑主任，您说得太对了。规矩是底线，是我们做事的根本，这一点我们绝不敢含糊。”
话音刚落，他话锋轻轻一转。
“但您看，鼎新项目不是普通的市政工程，它是省委省**亲自挂号的‘年度重点工程’，数十亿的投资背后，省里探索的新道路。您说，这样的项目，能跟普通的道路翻新、场馆建设这些项目，用一套规矩框死吗？”
“京州是省里定的改革试点城市，‘试点’两个字，不就是让我们敢闯、敢试吗？我们不是要破坏规矩，是想探索更高水平的公平，让真正有实力、能扛事的企业站出来，而不是让项目在低水平的内耗和平衡里打折扣。”
郑国锋不说话了，只是指尖在条例封面上轻轻叩着，那声响在寂静里格外清晰，每一下都像是在权衡利弊。
会议室里静得能听见呼吸声，所有人的目光都黏在他身上，等着他拍板。
他不是不知道其中的厉害，他是担忧事情要是出现了什么不可控的发展，督导小组组长是要负主要责任的，而且他没找到任何可以这样做的依据，到时候百口莫辩。
就在这胶着的时刻，一直安静坐在督导组末席的省发改委的科长钟欣儿，忽然轻轻推了推眼镜。
“各位领导我可以说两句吗？”
钟欣儿是省里钦点加入项目督导小组的人员，郑国锋知道她身份不简单，当即便点头同意，让其发言。
她之前全程没插过话，此刻一开口，声音清晰又冷静，像一束光突然刺破了迷雾：“郑主任，元市长，李秘书长，我刚才仔细听了各位的意见，其实我们不用纠结‘破例’， 问题的关键，是找对政策依据。”
她说着，从文件袋里抽出一份打印好的《汉东省重大创新项目试点实施管理办法》，指尖落在其中一条上：
“对纳入省级重大创新试点项目，经省批准后，可参照‘一事一议’原则，在招标投标、项目管理上实行差异化管理，豁免部分程序性要求。”
“鼎新项目，不管是创新定位还是示范效应，都完全符合‘重大创新试点’的标准。我们不如换个思路：由京州市**正式行文，向省重点项目建设领导小组办公室申请，把鼎新核心标段的招投标纳入‘一事一议’绿色通道。”
“到时候，由省里牵头成立专项工作组，量身定制一套方案，既满足项目的极致要求，又完全合规，这样不就两全了？”
一席话落，满室寂静之后，是一众领导豁然开朗的轻响。
元知乐的声音带着压抑不住的忧虑，“朝东，你给我交个底，这事你有什么想法。”
“两边都在步步紧逼，省里的电话、市里的胁迫，甚至信访办门口的横幅…再没有解决方案，我们就很被动了。”
李朝东站在办公桌前，神色沉静如水。
“京州城建强在根基，弱在技术迭代；国兴建设强在技术高度，弱在本地化落地。唯有强强联合，才能满足项目对‘国际顶尖技术’和‘无缝本地实施’的双重要求，更能平衡各方利益。”
元知乐眼中乍然闪过一丝光亮，可转瞬之间，那光亮便被更为浓重的忧虑所掩盖。
她眉头紧蹙说道：“这想法确实不错，但关键是，要怎么去实现呢？那两家可都是心高气傲、眼高于顶的主儿，都想吃独食，哪能乖乖听从安排，心平气和地坐到同一张桌子上来协商此事？”
“而且……”
“省里的招标投标条例我仔细研读过了，里面针对联合体投标设置了不少限制条款。要是我们把门槛设置得过高了，很容易就会被外界质疑是在‘量身定制’规则，有排斥竞争的嫌疑，风险太大了。”
李朝东目光陡然变得锐利起来，语气中透着一股果决，“规矩虽是死的，可这人却是活的。”
“我们确实不能去设置那些带有歧视性的条款，不过，可以转个弯，想办法提高标准，把标准提升到一个只有最强的几家联手合作，才有可能触碰得到的高度，也可以达成目的。”
“目前最难的一步就是如何说服督导小组，争取到政策支持。”
元知乐沉默片刻，想要解决难题，必须得打破常规，没有不做出改变就能改变局面的道理。
风险和收益是并存的。
元知乐下定决心，道：“这事下午的会议上你提出来，我全力支持你。”
李朝东点头，有市长的支持，他心里才有一些底气，毕竟涉及到政策的东西，没有领导背书，就算你说得天花乱坠也过不了。
接下来，李朝东详细地跟元知乐交代了自己的完整想法。
半个小时之后，李朝东离开了市长办公室，他拿出手机将联合招标的想法发给了钟欣儿，希望她能在会议上同样帮忙推动。
...........
下午两点，汇报会议准时召开。
京州市**一号会议室，气氛稠得像浸了水的棉絮，凝重到能攥出水来。
市长元知乐端坐主位，眉头拧成一道深沟，指节无意识地叩击着桌面，那哒哒声轻得发闷，反倒把满室的寂静衬得更沉。
郑国锋，此刻缓缓合上手中的《汉东省招标投标条例》，封皮碰撞的轻响，在安静的水里溅起一圈涟漪。
他抬眼时，眉头仍锁着：“元市长，你们的难处我不是不明白。但省里的招投标制度是碰不得的高压线；联合体优先和特定技术门槛这些想法，初衷是为了项目好，可往深了想，太容易被揪住量身定制，排斥竞争的把柄。这个口子，省里真的不敢开。”
“一旦有人投诉，项目流标是小事，要是往上追究责任，我们谁都扛不住这个压力。”
元知乐的心猛地往下沉，像坠了块铅，他下意识地侧过头，目光落在身旁的李朝东身上。
李朝东却异常平静，仿佛早把郑国锋的反应算在了前头。他没有急着争辩，只是先微微颔首，语气诚恳得让人挑不出错：“郑主任，您说得太对了。规矩是底线，是我们做事的根本，这一点我们绝不敢含糊。”
话音刚落，他话锋轻轻一转。
“但您看，鼎新项目不是普通的市政工程，它是省委省**亲自挂号的‘年度重点工程’，数十亿的投资背后，省里探索的新道路。您说，这样的项目，能跟普通的道路翻新、场馆建设这些项目，用一套规矩框死吗？”
“京州是省里定的改革试点城市，‘试点’两个字，不就是让我们敢闯、敢试吗？我们不是要破坏规矩，是想探索更高水平的公平，让真正有实力、能扛事的企业站出来，而不是让项目在低水平的内耗和平衡里打折扣。”
郑国锋不说话了，只是指尖在条例封面上轻轻叩着，那声响在寂静里格外清晰，每一下都像是在权衡利弊。
会议室里静得能听见呼吸声，所有人的目光都黏在他身上，等着他拍板。
他不是不知道其中的厉害，他是担忧事情要是出现了什么不可控的发展，督导小组组长是要负主要责任的，而且他没找到任何可以这样做的依据，到时候百口莫辩。
就在这胶着的时刻，一直安静坐在督导组末席的省发改委的科长钟欣儿，忽然轻轻推了推眼镜。
“各位领导我可以说两句吗？”
钟欣儿是省里钦点加入项目督导小组的人员，郑国锋知道她身份不简单，当即便点头同意，让其发言。
她之前全程没插过话，此刻一开口，声音清晰又冷静，像一束光突然刺破了迷雾：“郑主任，元市长，李秘书长，我刚才仔细听了各位的意见，其实我们不用纠结‘破例’， 问题的关键，是找对政策依据。”
她说着，从文件袋里抽出一份打印好的《汉东省重大创新项目试点实施管理办法》，指尖落在其中一条上：
“对纳入省级重大创新试点项目，经省批准后，可参照‘一事一议’原则，在招标投标、项目管理上实行差异化管理，豁免部分程序性要求。”
“鼎新项目，不管是创新定位还是示范效应，都完全符合‘重大创新试点’的标准。我们不如换个思路：由京州市**正式行文，向省重点项目建设领导小组办公室申请，把鼎新核心标段的招投标纳入‘一事一议’绿色通道。”
“到时候，由省里牵头成立专项工作组，量身定制一套方案，既满足项目的极致要求，又完全合规，这样不就两全了？”
一席话落，满室寂静之后，是一众领导豁然开朗的轻响。